成都高新区类产品获得四川省首台套首批次首版次认定


  类产品获得

  四川省首台套首批次首版次认定

  国产大飞机C919、人类历史上最大的射电望远镜FAST、“翼龙II”无人机……这些出现在《大国重器》《厉害了,我的国》中的“超级”科研项目令国人倍感自豪。这些重大技术装备的震撼面世,与我国支持发展重大技术装备的政策息息相关。自国务院先后于1983年、2006年发布《关于抓紧研制重大技术装备的决定》《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》以来,我国的装备制造业经历了一路赶超、智慧转型、创新驱动、制造强国的发展历程。

  在这个过程中,针对自主创新能力弱、对外依存度高等问题,《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》特别就国产首台套重大设备推出了鼓励政策。此后,“首台套”政策在国内很多省市相继落地,一批批技术装备成果迅速走向市场,在实验中检验、验证。3月7日,四川省经济和信息委员会发布公告:经专家评审,“翼龙Ⅱ无人机系统”等107类产品被认定为2017年度四川省重大技术装备首台套新材料首批次软件首版次产品,有效期4年。其中,成都高新区共有38类产品获首台套首批次首版次认定。

  首台套认定

  加盖“信任戳”

  让“新面孔”入市有底气

  3月7日,记者从成都高新区经济运行与安全生产监管局(以下简称“经安局”)获悉,2017年度四川省107类首台套首批次首版次产品中,成都高新区共有38类产品获认定,占全省35.5%。其中首台套产品27类,占全省34.2%,7类首台套产品被认定为国内首台套;首批次产品5类,占全省26.3%,其中4类产品被认定为国内首批次;首版次产品6类,占全省66.7%。

  “通俗讲,首台套(首批次、首版次)产品就是重点产业领域里,在各自所在行业中具有技术高精尖特点的市场‘新面孔’。”成都高新区经安局相关负责人介绍,这些具有技术创新性和自主知识产权的“新面孔”研发出来以后,面临着如何迅速推向市场和用户的问题,首台(套)的认定管理办法由此应运而生。

  根据规定,列入本次公告中的首台套(首批次、首版次)产品,在有效期内实现销售收入的,将拿到资金奖励。“在有效期内、实现销售改入,通过这两个关键词就可以看出,首台套政策是为了推动相关产品迅速走向市场、鼓励市场使用。”成都高新区经安局相关负责人介绍,该笔奖金由研制单位和用户单位分享,其中研制单位和用户单位都在省内的,奖金的30%奖励给研制单位,70%奖励给用户单位。

  在此次获认定的名单中,中国民航局第二研究所(以下简称“民航二所”)旗下成都民航空管科技有限公司的MPS-I型场面多点定位系统被认定为国内首台套。民航二所薛康介绍,在该系统面世前,我国民航机场空管监视领域的关键设备均为国外产品,该系统成功打破了国外供应商对空管核心系统的垄断,大力推动了我国民航空管装备国产化进程。据了解,民航二所目前共有行李自动处理系统、MPS-I型场面多点定位系统2个产品获国内首台套。

  薛康说:“一个重大技术装备通常需要数年的研发时间,当它们从研究室走向市场,相当于白纸一张,获得国内首台套或省内首台套认定后,就相当于有了政府盖上的‘信任戳’,有底气多了,用户对产品的信心也会倍增。”

  自2013年四川省启动重大技术装备首台套(含首版次、首批次)认定,全省共有318类产品被认定为首台套产品。目前,成都高新区已有81类产品通过首台套认定,其中国内首台套29类、省内首台套52类。

  保险补偿机制

  财政资金补贴降风险

  给用户送上“定心丸”

  “这次获得国内首台套认定后,我们会着手申请首台套重大技术装备保险补偿的认定工作。”成都纵横大鹏无人机科技有限公司(以下简称“成都纵横”)总经理助理苟茂华说,CW-10大鹏无人机系统获得了2017年国内首台套认定,这也是该公司首个获得国内首台套认定的产品。谈及该系统的创新,她介绍,CW-10无人机系统电动垂直起降固定翼无人机,对起降场地和空域要求较小,极大提高了无人机外场作业效率。该款产品于2016年6月发布,现已在我国电力巡线、地理测绘等领域投入应用。

  对于首台(套)重大技术装备保险补偿这一政策,苟茂华坦言,一些高端装备制造企业投入大量人力物力财力研制出的新产品,因缺乏市场推广和应用,无法积累技术参数,用户担心达不到要求,这些会影响创新产品应用领域的转型升级。“使用单位不敢用首台(套)重大技术装备是高端制造企业都遇到过的难题,保险补偿机制极大地减轻了制造企业的这种‘成长的烦恼’。”

  2015年,财政部、工信部 、保监会联合发布《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》,建立首台(套)重大技术装备保险补偿机制。工信部出台了《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录(2016年版)》,涵盖清洁高效发电装备、轨道交通装备、民用航空装备等14个领域。四川省对符合工信部目录的相关投保产品,也出台了相应的保费补贴办法。“重大技术装备不仅有了首台套认定,还有了保险补偿机制,这就像给使用单位送上了‘定心丸’,减少他们的顾虑和风险。”薛康说,民航二所下属公司的行李自动处理系统此前已通过首台套保险补偿支持,MPS-I型场面多点定位系统的保险补偿申请也在着手进行中。

  据了解,2017年,高新区7家企业11项产品获得省保费补贴支持,支持企业数占全省的12.5%。“首台(套)重大技术装备综合保险保费较高,成为很多企业投保的‘拦路虎’,长期以来制约企业技术创新和市场拓展。而通过创新金融手段,在高端装备制造企业购买首台(套)重大技术装备综合保险时,由财政给予一定补贴,减少企业保费开支,提振企业的生产制造信心,也能够确保用户在产品发生故障后得到应有补偿。”成都高新区财政金融局相关负责人分析。

  下一步,成都高新区将制定专项科技保险补贴办法,对经过认定的险种给予投保企业一定额度的资金补助,为企业技术发明和生产制造“装上安全阀”,提高企业研发制造积极性,加快科技产品的市场应用。(记者 郑其)